Совет по профилактике правонарушений
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних представляет собой одно из ведущих направлений всей борьбы с преступностью. Их эффективное предупреждение является существенным условием охраны нравственного здоровья подрастающего поколения.
Профилактическая работа с учащимися – процесс сложный, многоаспектный и продолжительный во времени. Специфическая задача школы в сфере предупреждения правонарушений заключается в проведении ранней профилактики, т.к. ни одна другая социальная структура не в состоянии решить данную задачу. Исключение составляет семья, однако и она сама нередко выступает в качестве объекта профилактической деятельности. Основой ранней профилактики является создание условий, обеспечивающих возможность нормального развития детей, своевременное выявление типичных кризисных ситуаций, возникающих у учащихся определенного возраста. Однако только семья была, есть и будет ведущим социальным институтом в формировании личности. К сожалению, в настоящее время налицо кризис семьи. Он характеризуется:
- ростом количества неполных семей;
- насилием, алкоголизмом в семье;
- ухудшением здоровья членов семей;
- изменением традиционных ролей членов семьи, особенно женщины.
В связи с этим все больше детей оказываются в трудных жизненных ситуациях.
Организационно-управленческая структура системы профилактической работы в школе- лицее №1
Одно из важнейших мест в этой структуре занимает школьный совет по профилактике
Положение о «Совете по профилактике правонарушений и защите прав учащихся школы- лицея № 1 г. Костанай».
1. Общие положения
1.1. Совет профилактики объединяет усилия администрации школы, педагогов, родителей или лиц их заменяющих, общественных организаций для обеспечения эффективности процесса профилактики правонарушений.
1.2. Совет профилактики осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, Конвенции ООН «О правах ребенка», Уставом школы, нормативными документами городского, областного уровней, приказами директора школы.
Принципы, цели и задачи деятельности Совета профилактики
2.1. Деятельность Совета профилактики основывается на принципах:
- законности, демократизма и гуманного обращения с несовершеннолетними;
- индивидуального подхода к несовершеннолетним и их семьям;
- соблюдения конфиденциальности полученной информации;
- обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.2. Основными задачами деятельности Совета профилактики являются:
- мониторинг состояния правонарушений среди учащихся;
- создание системы и организация работы по профилактике правонарушений;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних, совершению ими преступлений, правонарушений, антиобщественных действий;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
Свою деятельность Совет по профилактике правонарушений и отклонений в поведении учащихся (далее «Совет по профилактике») регламентирует следующими документами:
- Закон Республики Казахстан «Об образовании»;
- Положение о ГУ «средняя школа № 1 г. Костаная»
- Типовые правила деятельности организаций образования /от 11.03.05. № 224 /
- Устав школы- лицея № 1 2014 года.
- Закон «О правах ребенка» Республики Казахстан
Совет по профилактике является правомочным воспитательно-профилактическим органом при администрации школы, действующим на основании данного Положения от имени школы-лицея № 1. Решения , принимаемые Советом по профилактике, имеют силу решения педагогического Совета школы.
Основные понятия Положения:
В состав Совета входят: директор школы (председатель), социальный педагог (секретарь), заместители директора по учебной и воспитательной работе, психолог школы, классные руководители, председатель общешкольного родительского Совета. На заседания Совета приглашается школьный инспектор
Заседания Совета проводятся 1 раз в месяц . Возможно внеочередное заседание Совета (в экстренных случаях). Заседания Совета проводятся по утвержденному плану работы на год. План работы Совета согласовывается с инспекцией ГДН.
Для рассмотрения материала на Совете классным руководителем подготавливаются:
- характеристика ученика;
- акт обследования жилищных условий ученика;
- письменное ходатайство с объяснением причин рассмотрения дела и отчет о проведенной работе;
- обязательное присутствие родителей ученика и других заинтересованных лиц.
4. На заседаниях Совета по профилактике рассматриваются вопросы:
- отчеты Совета о проделанной работе;
- отчеты классных руководителей, социального педагога, психолога школы, заместителей директора по учебной и воспитательной работе по вопросам всеобуча, организации досуга детей, работе с трудными подростками и семьями, стоящими на учете в школе, организация помощи малообеспеченным семьям, отчеты о проведенных рейдах в микрорайоне школы и др;
- отчеты инспектора ОДН УВД о проводимой совместно со школой работе по профилактике правонарушений , информация о состоянии подростковой преступности в микрорайоне школы, состояние работы с детьми, стоящими на учете в инспекции;
- рассматриваются вопросы о применении мер воспитательного воздействия к подросткам, совершивших правонарушения, имеющих отклонения в поведении, уклоняющихся от учебы в школе и систематически нарушающих основные положения и правила Устава школы- лицея № 1;
Меры воспитательного воздействия, правомочные для применения Советом по профилактике:
- обсуждение поведения на заседании Совета
- объявление замечания или предупреждения ученику , родителям
- объявление выговора ученику за недостойное поведение
- письменное уведомление о поведении ребенка в школе по месту работы родителей
- постановка на внутришкольный учет как потенциального правонарушителя
- постановка на учет в ОДН УВД как злостного нарушителя дисциплины
- временное отстранение от посещения учебных занятий на определенный срок с обязательной сдачей учебного материала в виде зачетов (в исключительных случаях)
- принимает решение о направлении материала для рассмотрения его на комиссии при Акимате г. Костаная
- исключение из школы-лицея согласно п.20 Устава школы-лицея (п.54 нормативно-правового акта от 10.07.00. № 708) – за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения Устава .
6. Документация Совета профилактики
- Положение о Совете профилактики
- Приказ школы о создании Совета профилактики (обновляется ежегодно).
- План работы Совета профилактики на учебный год. В течение учебного года по мере необходимости в план вносятся коррективы.
- Протоколы заседаний, материалы заседаний: информация о проделанной работе, характеристика несовершеннолетнего по форме, акт ЖБУ, дневники работы с состоящими на всех видах учета, неблагополучными семьями, докладные, объяснительные и др.
- Анализ работы Совета профилактики (2 раза в год).
- Списки учащихся, состоящих на различных видах учета в школе, в ОДН УВД. Ежегодно списки проверяются, сверяются и обновляются.
- Уведомления о постановке на учет и снятии с обязательной подписью родителей.
- Приказ о назначении наставников.
- Положение о наставничестве.
- План работы наставника.
- Положение о постановке на внутришкольный профилактический учет
Регламент работы Совета профилактики
6.1. Совет профилактики собирается 1 раз в месяц /кроме экстренных случаев.
6.2. Заседания Совета профилактики оформляются протоколом, материалы, выносимые на Советы систематизируются, хранятся 5 лет.
7. Меры воздействия и порядок их применения
Совет рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (лиц, их заменяющих) и после всестороннего рассматривания всех обстоятельств дела принимает меры воздействия в отношении несовершеннолетнего:
- предупредить, установив испытательный срок и возложить контроль на конкретное должностное лицо;
- направить представление в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города для принятия мер общественного воздействия;
- поставить на ВШК;
- взять на особый контроль несовершеннолетнего;
- разъяснить права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;
- направить материал в ОДН УВД г.Костаная для оформления протокола об административном правонарушении или постановке на особый контроль.
В отношении родителей или лиц, их заменяющих:
- вынести предупреждение;
- направить материал в ОДН УВД для оформления протокола об административном правонарушении или постановке на особый контроль;
- разъяснить, что он (она) как законный представитель обязан(а) заниматься воспитанием своего несовершеннолетнего ребенка и нести основную ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для его физического, психического, нравственного и духовного развития;
- рекомендовать обследовать несовершеннолетнего в психоневрологическом диспансере;
- направить представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при акиматег.Костаная для принятия мер общественного воздействия;
- рекомендовать обратиться в ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата города Костаная» для оформления социального кода, адресной помощи, трудоустройства;
- взять на особый контроль.
8. Категория лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
8.1. Совет профилактики организует и проводит систему индивидуальных профилактических мероприятий в отношении следующих категорий несовершеннолетних:
- безнадзорные, беспризорные;
- склонные к бродяжничеству;
- состоящие на учете в органах внутренних дел;
- за совершение антиобщественных действий, правонарушений, преступлений;
- нарушающие Устав школы, Правила поведения в школе;
- уклоняющиеся от образования.
8.2. Совет профилактики организует и проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей и лиц, их замещающих, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию вышеназванных категорий несовершеннолетних. Подобная работа проводится и в случае их отрицательного влияния на поведение несовершеннолетних или жестокого с ними обращения.
7. Все решения Совета оформляются соответствующим протоколом и доводятся до сведения родителей под роспись. Решения Совета доводятся до сведения учащихся школы.
Проблема отклоняющего поведения детей и подростков всегда была актуальной. По мнению Ю.А. Клейберга, поведение, в котором устойчиво проявляются отклонения от социальных норм, называется отклоняющимся (девиантным). Девианты – это дети и подростки с неадекватной социализацией, т.е. те, кто недостаточно усвоил ценности и нормы общества.
Одним из приоритетных направлений концепции «Наша новая школа» является педагогическое сопровождение в воспитательной системе в работе с детьми склонных к девиантному поведению.
Социально-педагогическая служба совместно с классными руководителями в работе с подростками девиантного поведения основывается на индивидуальных возрастных особенностях каждого воспитуемого.
2.1. Направления профилактической работы с учащимися, состоящими на различных видах учета
Профилактическая работа с детьми, состоящими на всех видах учета, и их семьями строится по следующим направлениям:
- Ежедневный учет посещаемости учащимися занятий, а также оперативное выявление причин пропусков и принятие мер по возвращению учащихся в школу.
- Организация внеурочной занятости учащихся и их активного отдыха, пропаганда здорового образа жизни.
- Формирование законопослушного поведения и пополнение правовых знаний: проведение профилактических бесед с инспектором ПДН.
- Работа с родителями: индивидуальные и групповые беседы по предотвращению противоправного поведения несовершеннолетних, посещение на дому для оказания социальной и профилактической помощи, проведение профилактических рейдов, принятие мер административного воздействия к родителям, не исполняющим свои должностные обязанности, родительские собрания по проблемам семейного воспитания.
- Совершенствование педагогической компетенции в работе по коррекции поведения, профилактике социального неблагополучия детей и семей, в которых они проживают: рассмотрение вопросов профилактической деятельности на заседаниях педагогического совета школы, семинарах, совещаниях при директоре.
2.2. Внутришкольное и межведомственное взаимодействие
Для обеспечения качества профилактической работы с учащимися, состоящими на различных видах учета, необходимо выстраивание внутришкольных и межведомственных связей.
В 2014-2015 учебном году Советы проводятся один раз в месяц.
На этих заседаниях рассмотрены вопросы:
- Утверждение годового плана работы школьного Совета по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Утверждение годового плана работы школьного правового всеобуча.
- Информация о детях группы риска и стоящих на учете.
- Подведение итогов месячника по всеобучу и акции «Забота».
- Диагностика учащихся и их семей на начало учебного года. (информация о создании картотеки по внутришкольному учету, группе риска, выявление семей, оказавшихся в социально-опасном положении
- Итоги обследования условий жизни опекаемых детей.
- Итоги успеваемости и поведения за 1 четверть
- Отчет классных руководителей о выполнении плана проведения мероприятий по профилактике вредных привычек, наркомании, курения, употребления алкоголя.
- Рассмотрение и поведение успеваемости учеников школы по предварительным итогам 2 четверти.
- Итоги совместных рейдов по микрорайону инспектора ОДН с представителями Совета по профилактике и классными руководителями в семьи детей «группы риска», состоящих на всех видах учета.
- Рассмотрение поведения и успеваемости учеников, склонных к прогулам и пропускам занятий.( Итоги успеваемости и поведения за 2 четверть).
- Проверка дневников учащихся из 9-х классов.
- Совместная профилактическая работа с межведомственными организациями по профилактике правонарушений и профилактике употребления ПАВ.
Рассмотрены успеваемость и поведение учащихся 30 учащихся.
